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組織管理理論產(chǎn)生于19世紀末20世紀初,至今經(jīng)歷了3個發(fā)展階段:
(一)古典管理理論。形成于19世紀末20世紀初。其代表人物有美國的F·W·泰勒、法國的H·法約爾和德國的M·韋伯等人。這一階段的前期,泰勒等人重點探討了組織內(nèi)的企業(yè)管理理論,后期,以韋伯為代表的管理理論重點,探討了組織內(nèi)部的行政管理。這一階段的理論基礎(chǔ)是“經(jīng)濟人”理論,他們認為人們工作是為了追求最大的經(jīng)濟利益以滿足自己的基本需求。為了滿足人們工作的經(jīng)濟利益,他們提出科學管理方法以追求組織的生產(chǎn)效率和合理化,因此要建立一套標準化的原則來指導和控制組織及成員的活動。
(二)行為科學管理理論。產(chǎn)生于20世紀20年代初,其代表人物有美國的G·E·梅奧,F(xiàn)·赫茨伯格等人。他們認為人是有多種需要的“社會人”,滿足人的多種需要,在組織內(nèi)建立良好的人際關(guān)系是提高組織效率的根本手段。這一階段的理論重點研究了組織中的非正式組織,人際關(guān)系、人的個性和需要等等。
(三)現(xiàn)代組織管理理論。產(chǎn)生于本世紀中葉,學派甚多,主要有以美國C·I巴納德為代表的社會系統(tǒng)論、以H·A·西蒙為代表的決策理論,以F·E·卡斯特為代表的系統(tǒng)與權(quán)變理論和以E·S·巴法為代表的管理科學理論等等。
這一階段理論的特點是吸收了古典組織管理理論和行為科學管理理論的精華,并且在現(xiàn)代系統(tǒng)論的影響下有了新的發(fā)展。他們把組織看成一個系統(tǒng),要實現(xiàn)組織目標和提高組織效率取決于組織系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)及各部門之間的有機聯(lián)系。
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