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6月20日,中國財政科學(xué)研究院舉辦“當前中國面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn):理論與政策”研討會暨《公共風(fēng)險論》新書發(fā)布會。財科院院長劉尚希院作主旨發(fā)言時表示,人類社會進入風(fēng)險社會這一新階段,但是人類應(yīng)對不確定性及其衍生風(fēng)險的知識體系仍未建立起來,政府應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的核心問題就是要抓住公共風(fēng)險的形成機制。
中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希在研討會上作主旨發(fā)言。
“政府應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的首要問題是區(qū)分個體風(fēng)險與公共風(fēng)險,這兩類風(fēng)險的性質(zhì)不同,而對這兩類風(fēng)險的區(qū)分是正確處理政府、市場、社會之間關(guān)系的基本依據(jù)。”劉尚希說。
公共風(fēng)險形成機制有何特點?劉尚希認為,公共風(fēng)險與個體風(fēng)險是相互關(guān)聯(lián)的,也可以相互轉(zhuǎn)化;公共風(fēng)險源自于私人風(fēng)險的非線性外部化;公共風(fēng)險的基本特征是隱蔽性、關(guān)聯(lián)性、不可分割性;經(jīng)濟、社會、國內(nèi)國外等不同領(lǐng)域的公共風(fēng)險可以相互轉(zhuǎn)化、疊加。
劉尚希認為,應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的基本方法就是進行風(fēng)險隔離,包括五個方面:第一,抑制個體風(fēng)險的外部化,實現(xiàn)風(fēng)險內(nèi)部化;第二,防止各領(lǐng)域公共風(fēng)險相互轉(zhuǎn)化;第三,從債權(quán)債務(wù)關(guān)系著手,遏制經(jīng)濟風(fēng)險傳播;第四,從社會個體行為關(guān)系入手,遏制社會風(fēng)險傳播;第五,加快改革風(fēng)險“大鍋飯”體制。
“當前的經(jīng)濟風(fēng)險是至關(guān)重要的,而金融風(fēng)險越來越成為經(jīng)濟風(fēng)險的重中之重。怎么去遏制它,關(guān)鍵是債權(quán)債務(wù)關(guān)系。政府部門、企業(yè)部門、金融部門、居民部門都是通過資產(chǎn)負債表相互關(guān)聯(lián)的,這種資產(chǎn)負債表是連到一起的,風(fēng)險可以通過資產(chǎn)負債表傳播。所以,遏制公共風(fēng)險從債權(quán)債務(wù)入手,降低宏觀杠桿率,降低資產(chǎn)負債率,這些都是屬于遏制經(jīng)濟領(lǐng)域公共風(fēng)險的重要舉措。”劉尚希說。
據(jù)悉,劉尚希的新書《公共風(fēng)險論》近日由人民出版社出版。研討會上,中共中央黨校(國家行政學(xué)院)副校(院)長王東京,國家金融與發(fā)展實驗室理事長、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、原副院長李揚,中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、副院長高培勇等專家學(xué)者,對《公共風(fēng)險論》給予高度評價,并就“當前中國面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)”相關(guān)問題展開了深入探討。
中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希新書《公共風(fēng)險論》,近日由人民出版社出版。
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