一、SAC/TC261 是什么？

全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC261）是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合格評(píng)定委員會(huì)（ISO/CASCO）的國(guó)內(nèi)對(duì)口委員會(huì)。中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)（CCAA）為SAC/TC261秘書(shū)處的承擔(dān)單位。SAC/TC261在參與并引領(lǐng)合格評(píng)定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，翻譯轉(zhuǎn)化合格評(píng)定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)合格評(píng)定工具箱系列標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)的實(shí)施應(yīng)用，研究吸收國(guó)際合格評(píng)定最新理論和成果，以及推動(dòng)中國(guó)實(shí)踐和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)走出國(guó)門(mén)引領(lǐng)國(guó)際發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī)。

二、SAC/TC261 做了什么？

ISO和IEC通過(guò)匯集全世界合格評(píng)定從業(yè)人員及用戶的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，制定了一系列符合當(dāng)前合格評(píng)定最佳實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)和指南。這些標(biāo)準(zhǔn)和指南由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合格評(píng)定委員會(huì)（ISO/CASCO）負(fù)責(zé)制定，構(gòu)成了人們熟悉的“合格評(píng)定工具箱”系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其中如ISO/IEC 17000《合格評(píng)定詞匯和通用原則》、ISO/IEC 17011《合格評(píng)定 認(rèn)可機(jī)構(gòu)通用要求》、ISO/IEC 17021-1《合格評(píng)定 管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》、ISO/IEC 17065《合格評(píng)定 產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》、ISO/IEC 17025《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的能力要求》、ISO/IEC 17020《合格評(píng)定 各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的能力要求》等在全球范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用，也是目前中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的主要依據(jù)。ISO/CASCO“合格評(píng)定工具箱”系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)SAC/TC261目前已100%轉(zhuǎn)化為我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要發(fā)展歷史

2002年

9月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委設(shè)立“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”（SAC/TC261），首屆委員22人，2003年召開(kāi)成立大會(huì)，王鳳清任主任委員。

2004年

SAC/TC261組織制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/ 19489:2004《實(shí)驗(yàn)室 生物安全通用要求》在2003年非典抗疫斗爭(zhēng)中發(fā)揮了重要作用，并獲首屆中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

2007年

4月，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委正式印發(fā)《認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”規(guī)劃》，建立了認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

2011年

4月，為進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化工作，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了《關(guān)于授權(quán)中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)承擔(dān)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處日常工作的通知》（國(guó)認(rèn)科函【2011】53號(hào)），授權(quán)CCAA承擔(dān)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC261）秘書(shū)處的日常工作，委員增補(bǔ)到包括顧問(wèn)、委員、通訊委員等70人。

5月，SAC/TC261組織編譯出版了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）聯(lián)合出版的《合格評(píng)定建立信任》一書(shū)。合格評(píng)定作為三大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施之一，在從源頭上確保產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)范市場(chǎng)行為、指導(dǎo)消費(fèi)、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人民生命健康、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易等方面發(fā)揮了不可忽視的作用。該書(shū)系統(tǒng)論述了合格評(píng)定基礎(chǔ)理論。

2012年

2月，我國(guó)專家首次擔(dān)任ISO/CASCO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作組聯(lián)合召集人。經(jīng)SAC/TC261遴選并推薦，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）專家擔(dān)任ISO/CASCO第35工作組（WG35）聯(lián)合召集人，牽頭起草國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《合格評(píng)定 質(zhì)量管理體系審核與認(rèn)證能力要求》。

2013年

10月，我國(guó)首次承辦國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合格評(píng)定委員會(huì)(ISO/CASCO)年會(huì)。ISO/CASCO第29屆年會(huì)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（SAC）和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CNCA）聯(lián)合主辦，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)（CCAA）承辦，SAC/TC261主任委員王鳳清出席開(kāi)幕式并致辭，ISO副秘書(shū)長(zhǎng)凱文·麥肯勒先生（Kevin McKinley）、ISO/CASCO主席萊恩·海倫貝克（Lane Hallenbeck）等出席會(huì)議。

11月，SAC/TC261組織編譯出版了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的《產(chǎn)品監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)督的原則與實(shí)踐》一書(shū)。該書(shū)對(duì)如何開(kāi)展產(chǎn)品監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)督提出了工作原則，并給出了良好實(shí)踐案例。書(shū)中主要觀點(diǎn)為我國(guó)建立更加符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的產(chǎn)品監(jiān)管體系提供了啟示。

2014年

3月，SAC/TC261首次設(shè)立分技術(shù)委員會(huì)。經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委復(fù)函批準(zhǔn)，成立了全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可分技術(shù)委員會(huì)，編號(hào)為SAC/TC261/SC1，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和能力保證標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，秘書(shū)處承擔(dān)單位為中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心。2014年4月，SC1召開(kāi)了成立大會(huì)暨第一屆全體委員會(huì)第一次會(huì)議。

2015年

8月，SAC/TC261提名推薦的中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)專家成功擔(dān)任ISO/CASCO/WG45國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作組聯(lián)合召集人，負(fù)責(zé)牽頭制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC TR 17028:2017《合格評(píng)定 服務(wù)認(rèn)證方案指南和示例》，中國(guó)“汽車租賃服務(wù)認(rèn)證方案”被該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采納。

12月，SAC/TC261組織編譯出版了《政府監(jiān)管應(yīng)用合格評(píng)定指南》一書(shū)。該書(shū)提出:“合格評(píng)定有助于監(jiān)管部門(mén)更加有效地實(shí)現(xiàn)其公共政策目標(biāo)。只要設(shè)計(jì)科學(xué)、運(yùn)用得當(dāng)，無(wú)論是自愿性合格評(píng)定，還是強(qiáng)制性合格評(píng)定，都可以用作服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管的可靠工具。”

2017年

9月，SAC/TC261在深圳主辦了ISO/CASCO合格評(píng)定工具箱標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際研討會(huì)，來(lái)自國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟(IQNet)等6個(gè)有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等的專家參加了此次會(huì)議并做主題演講。

11月，SAC/TC261完成換屆工作并召開(kāi)了換屆大會(huì)，第二屆標(biāo)委會(huì)現(xiàn)共計(jì)有委員67名，觀察員9名，委員的代表性和比例更加均衡，時(shí)任國(guó)家認(rèn)監(jiān)委副主任董樂(lè)群當(dāng)選第二屆標(biāo)委會(huì)主任委員。

2018年

5月，SAC/TC261組織編寫(xiě)出版了《合格評(píng)定在中國(guó)》一書(shū)，該書(shū)由ISO前主席張曉剛和ISO秘書(shū)長(zhǎng)作序，通過(guò)中英文對(duì)照的形式全面總結(jié)了中國(guó)合格評(píng)定的工作經(jīng)驗(yàn)，也介紹了合格評(píng)定工具箱在中國(guó)的推廣應(yīng)用情況，為國(guó)際合格評(píng)定發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

10月，SAC/TC261在上海舉辦首屆“質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證”國(guó)際研修班，SAC/TC261外籍顧問(wèn)、國(guó)際著名質(zhì)量管理專家、東京大學(xué)教授和博士生導(dǎo)師、日本認(rèn)可協(xié)會(huì)（JAB）理事長(zhǎng)飯塚悅功先生應(yīng)邀來(lái)華授課。

2020年發(fā)展成績(jī)情況

目前SAC/TC261歸口現(xiàn)行有效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃項(xiàng)目共計(jì)93項(xiàng)，其中已發(fā)布現(xiàn)行有效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)77項(xiàng)，在制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目16項(xiàng)。

SAC/TC261成立以來(lái)積極參與ISO/CASCO政策和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，我國(guó)是ISO/CASCO的主席政策協(xié)調(diào)工作組（CPC）、戰(zhàn)略聯(lián)盟與監(jiān)管工作組（STAR）和技術(shù)接口組（TIG）成員，參與41項(xiàng)次國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，先后累計(jì)向ISO/CASCO的47個(gè)工作組推薦專家84人次，并推薦5人次擔(dān)任國(guó)際工作組聯(lián)合召集人，實(shí)現(xiàn)了對(duì)ISO/CASCO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的100%跟蹤，目前已等同轉(zhuǎn)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)36項(xiàng)，先后組織編譯并出版《合格評(píng)定建立信任》《產(chǎn)品監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)督的原則與實(shí)踐》和《政府監(jiān)管應(yīng)用合格評(píng)定指南》等ISO/CASCO重要出版物。