7月10日,，國家市場監(jiān)督管理總局,、認(rèn)監(jiān)委召開新聞發(fā)布會，認(rèn)監(jiān)委副主任董樂群發(fā)布了2017年度全國認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計信息和認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國建設(shè)有關(guān)情況,。

　　市場監(jiān)管總局,、認(rèn)監(jiān)委扎實推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，完善質(zhì)量認(rèn)證統(tǒng)計分析機(jī)制,，健全國家層面的《認(rèn)證認(rèn)可統(tǒng)計報表制度》和《檢驗檢測統(tǒng)計報表制度》,，依法開展了2017年度認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，為認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測在國家新型市場監(jiān)管體制下更好地傳遞市場信任,、服務(wù)市場監(jiān)管提供了宏觀決策依據(jù)和數(shù)據(jù)保障,。

　　截至2017年底，全國認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測機(jī)構(gòu)達(dá)到36797家,，數(shù)量較2016年底增長9.44%,；認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測機(jī)構(gòu)實現(xiàn)營業(yè)收入共計2632.52億元，較上年增長13.51%,；全年吸納就業(yè)人口121.3萬人,，較上年增長8.69%；全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到21.70萬元/人,。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,，2017年我國認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較強(qiáng)增長態(tài)勢，從業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量和營業(yè)收入快速增長,，科研投入顯著加大,，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，為加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,、推動企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升,、擴(kuò)大就業(yè)容量、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。一是“放管服”改革成效明顯,，認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測市場活力不斷增強(qiáng)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)的行業(yè)屬性日益凸顯,。近年來,，國家認(rèn)監(jiān)委持續(xù)深化改革,，放寬市場準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大對民營及外資機(jī)構(gòu)開放,，簡化認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批和檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序,，加快行政許可和技術(shù)評審時效，優(yōu)化檢驗檢測認(rèn)證行業(yè)發(fā)展環(huán)境,，鼓勵-“大眾創(chuàng)業(yè),，萬眾創(chuàng)新”，改革成效持續(xù)放大,，在2017年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)中得到進(jìn)一步體現(xiàn),。截至2017年底，全國各類認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)（含子公司）共計470家,，同比增長21.45%,，認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)收入255.05億元，較上年增長0.39%,。通過認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)271家,，較上年底增長5.86%，占認(rèn)證機(jī)構(gòu)總數(shù)的57.78%,。全國檢驗檢測機(jī)構(gòu)共計36327家,，同比增長9.30%；檢驗檢測服務(wù)業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)收入2377.47億元,，較上年增長15.13%,。全國認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)從業(yè)人員共計93674人，較上年增長2.96%,；全國檢驗檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)人員111.93萬人,，較上年增長9.21%。2017年度,，全國獲得“高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定的認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測機(jī)構(gòu)共有1444家，占總數(shù)的3.92%,。在科研方面共計投入194.85億元,，研發(fā)收入比達(dá)到7.40%。其中,，認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得“高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定數(shù)量達(dá)到90家,，占全國認(rèn)證機(jī)構(gòu)總數(shù)的19.19%，比上年增加2.87%,。各認(rèn)證機(jī)構(gòu)新增發(fā)明專利授權(quán)129件,，較上年增長74.32%，制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)314項,，新發(fā)布認(rèn)證技術(shù)規(guī)范624項,，創(chuàng)新能力和技術(shù)實力不斷增強(qiáng),。檢驗檢測機(jī)構(gòu)獲得“高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定數(shù)量達(dá)到1354家，占全國檢驗檢測機(jī)構(gòu)總數(shù)的3.73%,，較上年增長35.67%,。二是認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測供給資源保持快速增長，服務(wù)質(zhì)量提升,、保障產(chǎn)品安全方面效果明顯,。截至2017年底，認(rèn)證機(jī)構(gòu)自主研發(fā)完成的新認(rèn)證項目達(dá)到了362項,，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大,。認(rèn)證機(jī)構(gòu)累計頒發(fā)各類有效認(rèn)證證書175.33萬張，較上年增長2.57%,，涉及各類獲證組織58.76萬家,。從認(rèn)證性質(zhì)看，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書60.14萬張,，較上年增長9.47%,；自愿性認(rèn)證證書115.19萬張，與上年基本持平,。在自愿性認(rèn)證中,，管理體系認(rèn)證證書85.49萬張，較上年增長13.8%,；服務(wù)認(rèn)證頒發(fā)證書5067張,，較上年增長145.97%；自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書29.20萬張,，比去年有所減少,。從認(rèn)證類別看，服務(wù)認(rèn)證起步晚,，增長速度明顯高于傳統(tǒng)產(chǎn)品及管理體系認(rèn)證,，反映出服務(wù)業(yè)等新行業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)證需求顯著增加，認(rèn)證促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用進(jìn)一步顯現(xiàn),。2017年全國檢驗檢測機(jī)構(gòu)共有各類儀器設(shè)備575.65萬臺套,，較上年增長9.11%，人均擁有儀器設(shè)備5.14臺,，平均每家機(jī)構(gòu)擁有儀器設(shè)備158臺,。儀器設(shè)備資產(chǎn)原值2871.33億元；實驗室面積6484.15萬平方米,；擁有有效專利48455件,；參與科研項目總計31882 項，研發(fā)收入比達(dá)到7.98%。2017年共出具檢驗檢測報告3.76億份,，平均每天對社會出具各類報告103萬份,。檢驗檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)實力和創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，供給資源保持快速增長,。三是認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，產(chǎn)業(yè)布局更趨合理。認(rèn)證認(rèn)可方面,，大型機(jī)構(gòu)68家,，營業(yè)收入占到行業(yè)總收入的68.72%；中型機(jī)構(gòu)117家,，營收占比17.56%,；小型機(jī)構(gòu)285家，營收占比13.72%,，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高,。按企事業(yè)單位類別劃分，企業(yè)類機(jī)構(gòu)442家,，增長22.44%,，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的94.04%，市場化程度不斷提高,。檢驗檢測方面,，企業(yè)類型的機(jī)構(gòu)23362家，占機(jī)構(gòu)總量的64%,，較上年增長11.18%,；事業(yè)單位類型機(jī)構(gòu)11369家，占機(jī)構(gòu)總量31%,，較上年下降0.96%,；其他法人類型機(jī)構(gòu)1596家，占機(jī)構(gòu)總量不足5%,。從股權(quán)結(jié)構(gòu)來看,，國有及國有控股機(jī)構(gòu)18066家，集體控股842家,，民營企業(yè)16660家,，港澳臺及外商投資企業(yè)257家，其他機(jī)構(gòu)502家,。其中，民營檢驗檢測機(jī)構(gòu)增長最快,，占增長總數(shù)的79.78%,。從區(qū)域分布上看，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、檢驗檢測需求較大的環(huán)渤海地區(qū),、華東沿海地區(qū)以及華南沿海地區(qū),，檢驗檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量更為集中，資源更為豐富,。

　　依托認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測國家統(tǒng)計制度,，國家認(rèn)監(jiān)委自2016年起開展認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國指標(biāo)體系建設(shè)和測評工作，最新測評結(jié)果表明：我國認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展水平逐年提升,，特別是在制度建設(shè),、服務(wù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)實力等方面具有相對優(yōu)勢,，國際影響提升較為明顯,，創(chuàng)新驅(qū)動和基礎(chǔ)能力等方面有待進(jìn)一步提升，整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家之間的差距逐漸縮小,，目前正處于全球認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展的第二陣營,，僅次于主要發(fā)達(dá)國家，正在加速邁入世界認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國行列,。具體來講：

　　——在制度建設(shè)方面,。我國建立了相對完備的中國特色認(rèn)證認(rèn)可制度體系，涵蓋法律,、制度,、組織、監(jiān)管,、標(biāo)準(zhǔn)及國際合作等組成要素,。截止2017年底，我國已有19部法律,、17部行政法規(guī)明確寫入了認(rèn)證認(rèn)可內(nèi)容,， “法律規(guī)范、行政監(jiān)管,、認(rèn)可約束,、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的五位一體監(jiān)管體系不斷完善,，有力保障了認(rèn)證認(rèn)可的有效性和公信力,。

　　——在服務(wù)發(fā)展方面。一是服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,。我國認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域已從工業(yè)逐步拓展至農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)、新興業(yè)態(tài)及社會治理的各個方面,，涉及安全,、健康,、環(huán)境、資源等重大國計民生領(lǐng)域,。截至2017年底,，我國實施的產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則數(shù)5670個，較上年增長27.42%,；服務(wù)認(rèn)證規(guī)則數(shù)132個,，較上年增長140%。二是助推質(zhì)量提升措施有力,。運(yùn)用新版ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證等手段打造質(zhì)量認(rèn)證升級版,，推動百萬家企業(yè)開展質(zhì)量提升行動，在航空,、汽車,、鐵路、信息技術(shù)等9個行業(yè)啟動質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級版標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定工作,。三是促進(jìn)貿(mào)易便利化效果顯著,。我國現(xiàn)有38家實驗室和1家認(rèn)證機(jī)構(gòu)加入了國際電工委員會電工產(chǎn)品安全認(rèn)證體系（IECEE-CB）。2017年,，我國頒發(fā)CB證書4337張,，居全球第7；認(rèn)證機(jī)構(gòu)在國際電工委員會（IEC）合格評定體系頒發(fā)的認(rèn)證證書數(shù)近3600張,，互認(rèn)國外IECEE-CB其它成員機(jī)構(gòu)的CB證書2588張,。我國企業(yè)獲得國內(nèi)外機(jī)構(gòu)頒發(fā)的CB證書數(shù)量約占全球總數(shù)40%，有效支撐了對外貿(mào)易便利化,。

　　——在產(chǎn)業(yè)實力方面,。我國認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先世界其他國家，居世界第一,。2017年我國頒發(fā)的管理體系認(rèn)證證書85.49萬張,，是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織統(tǒng)計的全球管理體系認(rèn)證證書數(shù)量的一半；質(zhì)量管理體系證書數(shù)48.91萬張,，連續(xù)多年位居全球第一,，是名副其實的認(rèn)證大國。2017年我國單位GDP的管理體系認(rèn)證證書數(shù)為每十億美元69.85張,，比上年增長4.33%,，穩(wěn)居世界前列。

　　——在創(chuàng)新驅(qū)動方面,。我國的創(chuàng)新驅(qū)動能力進(jìn)一步提升,。2017年我國主導(dǎo)制定的《合格評定 服務(wù)認(rèn)證方案指南和示例》成為首個由發(fā)展中國家制定的合格評定國際標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)證認(rèn)可科技經(jīng)費(fèi)投入逐年上漲,，截至2017年,，由國家財政經(jīng)費(fèi)支持設(shè)立的認(rèn)證認(rèn)可科技項目已達(dá)417項,。我國在IEC合格評定體系中的提案數(shù)呈遞增態(tài)勢,，2017年的提案數(shù)為8 個,，較上年增長一倍。但總體來講,，我國的認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新水平和原創(chuàng)技術(shù)能力與發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距,，認(rèn)證認(rèn)可主要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則仍然是由發(fā)達(dá)國家制定的,。

　　——在國際影響方面,。我國已參與并跟蹤37個認(rèn)證認(rèn)可國際組織，簽署14份多邊互認(rèn)協(xié)議和121份雙邊合作互認(rèn)協(xié)議,，加入了國際電工委員會（IEC）全部4個合格評定互認(rèn)體系和國際認(rèn)可論壇,、國際實驗室認(rèn)可合作組織所有互認(rèn)協(xié)議和安排，與俄羅斯,、蒙古,、馬來西亞、新加坡等13個“一帶一路”沿線國家或區(qū)域組織簽署了合作協(xié)議或建立了認(rèn)證認(rèn)可固定合作機(jī)制,，與印度,、波蘭、斯里蘭卡等20個國家建立了認(rèn)證認(rèn)可合作渠道,。2017年,，我國連任國際認(rèn)可論壇（IAF）主席和國際電工委員會防爆電氣產(chǎn)品認(rèn)證體系技術(shù)委員會（IECEx）主席。截至目前,，“十三五”期間我國新增的認(rèn)證認(rèn)可國際組織任職達(dá)38人次,，并已實質(zhì)性參與到國際規(guī)則的制定中。

　　——在基礎(chǔ)能力方面,。我國從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員隊伍不斷壯大,，但機(jī)構(gòu)能力和人員結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。我國認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要服務(wù)于國內(nèi)市場,，國際市場份額較低,，國際知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)很少，機(jī)構(gòu)專業(yè)能力和從業(yè)人員技術(shù)水平均需進(jìn)一步加強(qiáng),。

　　從總體來看,，我國要加快實現(xiàn)由認(rèn)證認(rèn)可大國向認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，還需要在深化認(rèn)證認(rèn)可制度改革,、為企業(yè)提供更優(yōu)服務(wù),、夯實創(chuàng)新能力、提高證書含金量和公信力,、健全社會共治等方面下功夫,，要不斷提高認(rèn)證質(zhì)量,，努力實現(xiàn)“十三五”期間整體邁入世界認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國之列的目標(biāo)。

　　下一步,，國家市場監(jiān)管總局,、認(rèn)監(jiān)委將認(rèn)真貫徹落實剛剛召開的國務(wù)院深化“放管服”改革電視電話會議精神，深化認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測領(lǐng)域改革,，營造良好的營商環(huán)境,。同時繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計制度的實施，為科學(xué)決策與宏觀管理提供依據(jù)和支撐,。

　　新聞發(fā)布會上,，認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志還就媒體關(guān)心的問題作了現(xiàn)場解答。