關(guān)于發(fā)布《信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)評(píng)審機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）》的通知

(中電聯(lián)信委〔2016〕1號(hào))

各有關(guān)單位：

依據(jù)《信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（暫行）》（中電聯(lián)字〔2015〕1號(hào)），為做好信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)評(píng)審機(jī)構(gòu)（以下稱評(píng)審機(jī)構(gòu)）管理工作,，中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)工作委員會(huì)組織制定了《信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)評(píng)審機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）》,，現(xiàn)予以發(fā)布。本辦法自發(fā)布之日起施行,。

請(qǐng)各有關(guān)單位收到通知后,，按要求做好各項(xiàng)工作。對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)管理工作如有疑問,、意見和建議,，請(qǐng)及時(shí)與中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)工作辦公室（以下稱電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦）聯(lián)系。

電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦通信地址：北京市海淀區(qū)萬(wàn)壽路27號(hào)院8號(hào)樓1419室（郵政編碼：100846）

聯(lián)系電話：010-68208064/68208063

傳真電話：010-68218535

工作郵箱：[email protected]

聯(lián) 系 人：秦川 楊軍

附件:《信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)評(píng)審機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）》

                                               中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)

                                               信息系統(tǒng)集成資質(zhì)工作委員會(huì)

                                                                                                                                2016年5月5日

附件：

信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)評(píng)審機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 依據(jù)《信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法（暫行）》（中電聯(lián)字〔2015〕1號(hào)）,，為規(guī)范對(duì)信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)評(píng)審機(jī)構(gòu)（以下稱評(píng)審機(jī)構(gòu)）的管理,，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱評(píng)審機(jī)構(gòu)是指經(jīng)中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)工作辦公室（以下稱電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦）認(rèn)定后,，可在認(rèn)定范圍內(nèi)開展信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)（以下稱資質(zhì)）評(píng)審及服務(wù)工作的企業(yè)或事業(yè)法人單位,。

第三條 評(píng)審機(jī)構(gòu)分為A級(jí)、B級(jí)，其中A級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)可在全國(guó)范圍內(nèi)開展各級(jí)別資質(zhì)的評(píng)審工作,，B級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)可在注冊(cè)所在省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市（以下稱所在地）開展指定級(jí)別的資質(zhì)評(píng)審工作,。

根據(jù)資質(zhì)認(rèn)定工作的需要,， B級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)分為B1級(jí)和B2級(jí)進(jìn)行管理，其中B1級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)在所在地還可開展較高級(jí)別資質(zhì)的評(píng)審工作,。

第四條 電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦負(fù)責(zé)評(píng)審機(jī)構(gòu)的認(rèn)定,、監(jiān)督和管理工作。根據(jù)工作需要,，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的認(rèn)定,、監(jiān)督和管理。

第二章 評(píng)審機(jī)構(gòu)的職責(zé)和要求

第五條 經(jīng)電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦認(rèn)定后,，評(píng)審機(jī)構(gòu)可依據(jù)中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)及電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦制定發(fā)布的相關(guān)文件,，從事以下工作。

（一）對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)評(píng)審,，包括對(duì)資質(zhì)申報(bào)材料的完整性,、規(guī)范性,、真實(shí)性及與評(píng)定條件的符合性等方面進(jìn)行獨(dú)立審核,，并出具評(píng)審報(bào)告和資質(zhì)等級(jí)建議。

（二）受電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦委托開展資質(zhì)認(rèn)定服務(wù)等相關(guān)工作,。

第六條 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列基本條件,。

（一）是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。

（二）具備開展資質(zhì)評(píng)審工作所需的辦公,、財(cái)務(wù),、技術(shù)及人員條件。

（三）不從事可能影響資質(zhì)評(píng)審獨(dú)立性和公正性的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),。

（四）已按ISO/IEC 17020《各類檢查機(jī)構(gòu)運(yùn)作的基本準(zhǔn)則》或電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦認(rèn)可的相應(yīng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，建立質(zhì)量管理體系，并能有效運(yùn)行,。

（五）主評(píng)審員及評(píng)審員的數(shù)量持續(xù)符合以下要求,。

1. A級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)主評(píng)審員及評(píng)審員數(shù)量不少于24名，其中主評(píng)審員數(shù)量不少于12名,。

2. B1級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)主評(píng)審員及評(píng)審員數(shù)量不少于12名,，其中主評(píng)審員數(shù)量不少于6名。

3. B2級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)主評(píng)審員及評(píng)審員數(shù)量不少于4名,，其中主評(píng)審員數(shù)量不少于2名,。

（六）遵守資質(zhì)認(rèn)定工作相關(guān)規(guī)定，接受電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo),。

第七條 評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審活動(dòng)應(yīng)遵循客觀,、公平和公正的原則,。

第八條 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)明確主評(píng)審員、評(píng)審員,、見習(xí)評(píng)審員（以下統(tǒng)稱評(píng)審人員）的崗位職責(zé),，對(duì)評(píng)審人員實(shí)施有效的考核、監(jiān)督和管理,。

第九條 評(píng)審機(jī)構(gòu)可根據(jù)評(píng)審業(yè)務(wù)的需要,，聘請(qǐng)技術(shù)或行業(yè)專家參與評(píng)審活動(dòng)，為評(píng)審組的評(píng)審結(jié)論提供參考意見,。

第十條 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全后備人員儲(chǔ)備及培訓(xùn)制度,，確保評(píng)審人員的數(shù)量和工作能力持續(xù)滿足資質(zhì)評(píng)審工作的需要。

第三章  評(píng)審人員資格的申請(qǐng)與認(rèn)定

第十一條 評(píng)審人員應(yīng)是評(píng)審機(jī)構(gòu)的正式在職員工,，且年齡不超過65周歲,。

第十二條 主評(píng)審員是經(jīng)電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦認(rèn)定有資格簽發(fā)評(píng)審報(bào)告的人員，主評(píng)審員應(yīng)具備以下條件,。

（一）本科及以上學(xué)歷,，從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)行業(yè)的管理或技術(shù)工作4年以上；或者?？茖W(xué)歷,，從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)行業(yè)的管理或技術(shù)工作6年以上。

（二）參加電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦組織的評(píng)審人員培訓(xùn)并通過考核,。

（三）獲得評(píng)審員資格的時(shí)間原則上不少于2年,。

（四）獲得評(píng)審員資格后，近三年參加資質(zhì)評(píng)審的數(shù)量不少于10次,，且未出現(xiàn)重大評(píng)審問題,。

第十三條 評(píng)審員是經(jīng)電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦認(rèn)定有資格對(duì)評(píng)審事項(xiàng)進(jìn)行簽字確認(rèn)的人員，評(píng)審員應(yīng)具備以下條件,。

（一）本科及以上學(xué)歷,，從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)行業(yè)的管理或技術(shù)工作2年以上；或者?？茖W(xué)歷,，從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)行業(yè)的管理或技術(shù)工作4年以上。

（二）參加電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦組織的評(píng)審人員培訓(xùn)并通過考核,。

（三）獲得見習(xí)評(píng)審員資格后,，參加資質(zhì)評(píng)審的數(shù)量不少于3次，且未出現(xiàn)重大評(píng)審問題,。

第十四條 見習(xí)評(píng)審員是經(jīng)電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦備案,，并在主評(píng)審員或評(píng)審員指導(dǎo)下參加評(píng)審活動(dòng)的人員，見習(xí)評(píng)審員應(yīng)具備以下條件。

（一）本科及以上學(xué)歷,；或者?？茖W(xué)歷且從事信息系統(tǒng)集成及服務(wù)行業(yè)的管理或技術(shù)工作2年以上。

（二）評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行了必要的培訓(xùn)并考核合格,。

（三）經(jīng)電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦資格備案,。

第十五條 評(píng)審人員的申請(qǐng)和認(rèn)定應(yīng)按以下程序進(jìn)行。

（一）申請(qǐng)人所屬評(píng)審機(jī)構(gòu)向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦提交申請(qǐng)材料,。

（二）電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦審查申請(qǐng)材料,，對(duì)通過審查的主評(píng)審員申請(qǐng)人，在“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)網(wǎng)”（www.csi-s.org.cn）公示10天,。

（三）電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦對(duì)通過認(rèn)定的申請(qǐng)人授予相應(yīng)的評(píng)審人員資格,。

第十六條 主評(píng)審員和評(píng)審員資格有效期4年，見習(xí)評(píng)審員資格有效期1年,。主評(píng)審員或評(píng)審員資格有效期滿需延續(xù)資格的,，應(yīng)提前3個(gè)月向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦提出評(píng)審人員延續(xù)資格申請(qǐng)。見習(xí)評(píng)審員在資格有效期內(nèi)應(yīng)完成評(píng)審員資格的申報(bào)和認(rèn)定,，見習(xí)評(píng)審員資格有效期滿后不延續(xù)資格,。

第十七條 主評(píng)審員和評(píng)審員延續(xù)資格應(yīng)符合以下要求。

（一）主評(píng)審員近三年簽發(fā),、審核或?qū)徟脑u(píng)審報(bào)告數(shù)量不少于10次,，且未出現(xiàn)重大評(píng)審問題。評(píng)審員近三年參加資質(zhì)評(píng)審的數(shù)量不少于10次,，且未出現(xiàn)重大評(píng)審問題,。

（二）參加電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦組織的評(píng)審人員繼續(xù)教育培訓(xùn),，并達(dá)到相關(guān)要求,。

第十八條 評(píng)審人員不得從事可能影響資質(zhì)評(píng)審公正性的活動(dòng)。

第十九條 評(píng)審人員因退休,、離職或工作崗位變動(dòng)等事項(xiàng)不再?gòu)氖沦Y質(zhì)評(píng)審工作時(shí),，所屬評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在該事項(xiàng)發(fā)生后的30日內(nèi)，向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦提交評(píng)審人員資格注銷申請(qǐng),。

第四章  評(píng)審機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)和認(rèn)定

第二十條 評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)行自愿申請(qǐng),、總量控制、擇優(yōu)認(rèn)定的原則,。

第二十一條 根據(jù)資質(zhì)認(rèn)定工作的需要,，綜合考慮評(píng)審機(jī)構(gòu)近三年資質(zhì)評(píng)審的數(shù)量和質(zhì)量，所在地區(qū)資質(zhì)獲證企業(yè)數(shù)量等情況,，經(jīng)電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦認(rèn)可,， B2級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)B1級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。

第二十二條 評(píng)審機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)和認(rèn)定應(yīng)按以下程序進(jìn)行。

（一）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦提出申請(qǐng),。

（二）電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦委托評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作組,，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)開展資質(zhì)評(píng)審工作的條件和能力進(jìn)行評(píng)審（包括文件評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審及必要時(shí)對(duì)實(shí)施資質(zhì)評(píng)審的過程進(jìn)行見證等環(huán)節(jié)）,。對(duì)通過評(píng)審的申請(qǐng)機(jī)構(gòu),，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦在“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)網(wǎng)”向社會(huì)公示10天，同時(shí)征求行業(yè)主管部門意見,。

（三）公示期結(jié)束后,，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦將評(píng)審結(jié)果及相關(guān)情況報(bào)中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)工作委員會(huì)（以下稱電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)工作委員會(huì)）。對(duì)電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)工作委員會(huì)批準(zhǔn)的評(píng)審機(jī)構(gòu),，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦認(rèn)定其機(jī)構(gòu)等級(jí)和評(píng)審范圍,，并與其簽訂委托服務(wù)協(xié)議，頒發(fā)評(píng)審機(jī)構(gòu)證書,。

第二十三條 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供下列材料,。

（一）評(píng)審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表及證明文件。

（二）其他必要的相關(guān)材料,。

第二十四條 評(píng)審機(jī)構(gòu)證書有效期4年,，有效期滿需延續(xù)證書的，應(yīng)提前6個(gè)月向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦提出延續(xù)證書申請(qǐng),。

第五章 評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員的監(jiān)督管理

第二十五條 評(píng)審機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和管理工作接受行業(yè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)管,，接受企業(yè)、用戶和社會(huì)各界的監(jiān)督,。

第二十六條 申請(qǐng)企業(yè)如對(duì)評(píng)審過程或評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果持有異議,，可以向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦投訴。有關(guān)企業(yè)和人員如發(fā)現(xiàn)評(píng)審機(jī)構(gòu)或評(píng)審人員在評(píng)審活動(dòng)中,，存在玩忽職守,、營(yíng)私舞弊、索賄受賄,、弄虛作假,、侵害企業(yè)合法權(quán)益等行為，或從事可能影響資質(zhì)評(píng)審公正性活動(dòng),，可以向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦實(shí)名舉報(bào),。

第二十七條 評(píng)審機(jī)構(gòu)每年應(yīng)在規(guī)定時(shí)間向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦提交資質(zhì)評(píng)審情況年度總結(jié)報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)，并接受電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦組織的監(jiān)督檢查,。

第二十八條 評(píng)審機(jī)構(gòu)及其評(píng)審人員在資質(zhì)評(píng)審工作中存在下列情況之一者,，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦暫停或撤銷該機(jī)構(gòu)的評(píng)審機(jī)構(gòu)證書,。

（一）違反國(guó)家法律,、法規(guī),。

（二）弄虛作假，索賄受賄或侵犯企業(yè)合法權(quán)益,。

（三）嚴(yán)重失職或嚴(yán)重違反資質(zhì)評(píng)審工作規(guī)范,。

（四）評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理或業(yè)務(wù)能力不能持續(xù)滿足資質(zhì)評(píng)審工作要求。

第二十九條 評(píng)審人員在資質(zhì)評(píng)審過程中存在弄虛作假,、索賄受賄及侵犯企業(yè)合法權(quán)益行為的,，電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦撤銷其評(píng)審人員資格，并不再受理其資格申請(qǐng),。

第三十條 電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦對(duì)評(píng)審人員及評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)行問責(zé)管理,，視問責(zé)事項(xiàng)的情節(jié)輕重，給予評(píng)審人員警示,、警告,，或暫停、撤銷評(píng)審人員資格的處分,，涉及評(píng)審機(jī)構(gòu)的還將給予評(píng)審機(jī)構(gòu)暫?；虺蜂N評(píng)審機(jī)構(gòu)證書的處罰。評(píng)審人員及評(píng)審機(jī)構(gòu)問責(zé)管理實(shí)施辦法由電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦另行發(fā)布,。

第三十一條 評(píng)審人員或評(píng)審機(jī)構(gòu)如對(duì)電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)辦的處分或處罰決定持有異議,，可向電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)工作委員會(huì)申訴。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。

第三十三條 本辦法由電子聯(lián)合會(huì)資質(zhì)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。