11月4日，全國(guó)人大常委會(huì)第三十次全體會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》）,。質(zhì)檢總局黨組書記侯建國(guó),，質(zhì)檢總局黨組成員、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏,，全國(guó)人大法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶分別就標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展,、落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、標(biāo)準(zhǔn)化制度創(chuàng)新等方面闡述了新修訂《標(biāo)準(zhǔn)化法》的重要意義,。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新的時(shí)代,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已由過(guò)去高速度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。不久前,，《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》全面部署了質(zhì)量提升行動(dòng),。黨的十九大提出“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”。有鑒于此,，侯建國(guó)強(qiáng)調(diào),，《標(biāo)準(zhǔn)化法》的修訂對(duì)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)有著積極的促進(jìn)作用，標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,，新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》從立法宗旨到制度設(shè)計(jì)都體現(xiàn)了質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先的理念，新法中特別強(qiáng)調(diào)縣級(jí)以上人民政府要推動(dòng)全社會(huì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、管理和服務(wù)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐作用,；明確規(guī)定國(guó)家支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)研制新產(chǎn)品,、改進(jìn)產(chǎn)品,，進(jìn)行技術(shù)改造，都應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求,；不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,、服務(wù)，不得生產(chǎn),、銷售、進(jìn)口或者提供,?？梢哉f(shuō)，《標(biāo)準(zhǔn)化法》的修訂實(shí)施是全面提升質(zhì)量的重要舉措,。

　　眾所周知,，標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)依據(jù)，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中,，發(fā)揮著基礎(chǔ)性,、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用,，修訂《標(biāo)準(zhǔn)化法》對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義非比尋常,。侯建國(guó)在談到新修訂《標(biāo)準(zhǔn)化法》的意義時(shí)，緊緊把握黨的十九大提出的“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”這一歷史性的判斷,，首先強(qiáng)調(diào)的就是有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。他說(shuō)，高質(zhì)量的發(fā)展離不開先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的支撐,，新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》從立法宗旨上就明確要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。新法中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的范圍,、結(jié)構(gòu),、水平都作出了明確規(guī)定，構(gòu)建了政府標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,；明確要求制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源,，推廣科學(xué)技術(shù)成果，提高經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益,、生態(tài)效益，做好技術(shù)上先進(jìn),、經(jīng)濟(jì)上合理,，從而可以更好發(fā)揮市場(chǎng)主體活力，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在新技術(shù),、新產(chǎn)品推廣,，以及新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用,。

　　十八大以來(lái)加速推進(jìn)的《標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作,，凝聚了以人民為中心發(fā)展思想的新成果。十九大召開不久發(fā)布新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》,，成為標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的新起點(diǎn),。侯建國(guó)回顧說(shuō)，新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》貫穿了標(biāo)準(zhǔn)化工作從群眾中來(lái),，到群眾中去,，一切成果由人民共享的基本要求。發(fā)揮社會(huì)各方面的作用,，充分聽取意見(jiàn),，鼓勵(lì)消費(fèi)者、企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體積極參與,，政府標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)公開以及在保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等領(lǐng)域制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先立項(xiàng),、及時(shí)完成、強(qiáng)制實(shí)施等規(guī)定,，無(wú)不體現(xiàn)了落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,。

　　標(biāo)準(zhǔn)是世界“通用語(yǔ)言”，標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)世界互聯(lián)互通，便利各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)中作用日益凸顯,。侯建國(guó)在充分肯定近年來(lái)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化在助力對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái),、促進(jìn)產(chǎn)能合作方面取得的成就后指出，新修訂《標(biāo)準(zhǔn)化法》對(duì)國(guó)家積極推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用等相關(guān)規(guī)定,，為標(biāo)準(zhǔn)化工作與國(guó)際規(guī)則深度融合提供了法律依據(jù)，有助于我國(guó)更高水平的對(duì)外開放,。

　　相比頒布施行近30年的原《標(biāo)準(zhǔn)化法》,，新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》無(wú)論是在標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化管理體制還是在標(biāo)準(zhǔn)制修訂具體要求等方面都作了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的調(diào)整,。田世宏認(rèn)為,，新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》在制度創(chuàng)新等方面有很多亮點(diǎn)，其中比較重要的制度創(chuàng)新包括：一是建立了政府標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，明確要求國(guó)務(wù)院和設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項(xiàng)，并要求縣級(jí)以上人民政府將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。二是擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍,，從原來(lái)側(cè)重工業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)展到農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,，全方位滿足需求，保障標(biāo)準(zhǔn)有效供給,。三是強(qiáng)化了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理,，規(guī)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn),；將原來(lái)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一整合為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，并對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍做了嚴(yán)格的限定。四是賦予了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位,，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建了政府標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。五是設(shè)立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,，要求企業(yè)向社會(huì)公開所執(zhí)行的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)情況,，充分釋放了企業(yè)創(chuàng)新活力的需要。六是加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作,，積極推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，推進(jìn)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。七是規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合和資源共享,，提升軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化水平,，積極推動(dòng)軍民標(biāo)準(zhǔn)相互轉(zhuǎn)化和采用。

　　新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》將于2018年1月1日起實(shí)施,。就新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》的學(xué)習(xí),、宣傳、貫徹,，田世宏提出要做到“五個(gè)結(jié)合”,、“五個(gè)面向”，抓好“五個(gè)重點(diǎn)”,。

　　“五個(gè)結(jié)合”一是與貫徹落實(shí)黨的十九大精神相結(jié)合,，要把《標(biāo)準(zhǔn)化法》的學(xué)習(xí)和宣貫工作，融入貫徹十九大精神的總體部署中,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，宣傳貫徹實(shí)施好新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》。二是與深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革相結(jié)合,，以新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》為準(zhǔn)繩,，將標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作納入法治管理的軌道。三是與開展質(zhì)量提升行動(dòng)相結(jié)合,，抓住標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)質(zhì)量提升的“牛鼻子”,，進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。四是與國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,，加快科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是與“一帶一路”建設(shè)相結(jié)合,，更加積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，拓展和深化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作與交流，推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家之間標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)體系相互兼容,?！拔鍌€(gè)面向”：一是面向企業(yè)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力和水平,。二是面向消費(fèi)者,，提高消費(fèi)者參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性。三是面向政府部門,，更好地明確職責(zé),，履職盡責(zé)。四是面向社會(huì)團(tuán)體和科研院所,，鼓勵(lì)廣大科研人員和專家學(xué)者參與標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施,。五是面向技術(shù)委員會(huì),，要依法組建、依法開展工作,，確保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的質(zhì)量和效率,。“五個(gè)重點(diǎn)”分別是：抓好宣貫材料的編纂出版,，抓好的宣講培訓(xùn),，抓好普法宣傳，抓好相關(guān)法規(guī)的立改廢,，抓好新法的對(duì)外解讀,。

　　楊合慶表示，本次常委會(huì)會(huì)議上,，根據(jù)常委委員的審議意見(jiàn),，在總則中對(duì)保證標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性提出了明確的要求，作了一系列規(guī)定,。第一,，明確要求對(duì)于保障安全和滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)的制定部門要優(yōu)先立項(xiàng),，及時(shí)完成,。第二，發(fā)揮國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的作用,，并且賦予了很多的社會(huì)主體提出標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的建議,。這是法律專門規(guī)定的，政府有關(guān)部門,、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位和公民個(gè)人，都可以向標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議,，要求國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門來(lái)決定是否立項(xiàng),。第三，要求制定標(biāo)準(zhǔn)的部門要建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的統(tǒng)計(jì)分析,、信息反饋和評(píng)估的制度,，及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況、實(shí)施的效果和存在的問(wèn)題,。