國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)批準(zhǔn)認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)
批準(zhǔn)號(hào)：CNCA-Z-01Q-2006-038
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全國(guó)：010-56542716
天津：022-27810977
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天安門廣場(chǎng)東側(cè)的國(guó)家博物館內(nèi),，有一件特殊的收藏品：一個(gè)長(zhǎng)寬各不足半米的玻璃箱內(nèi),，密密擺放著109枚紅色公章。
國(guó)博副館長(zhǎng)黃振春說,，這109枚公章“不僅是政府自我革命的生動(dòng)見證,，更是中國(guó)當(dāng)代改革開放史的重要文物”。
這些公章曾經(jīng)“天經(jīng)地義”地代表著政府的審批權(quán)力。2014年9月,，在李克強(qiáng)總理見證下,，它們被永久封存了起來。
“這章做得多結(jié)實(shí)??！不知束縛了多少人?！碑?dāng)時(shí)在天津市濱海新區(qū)行政審批局,，李克強(qiáng)曾掂量著其中一枚銅質(zhì)公章感慨道。
同年11月,，國(guó)博負(fù)責(zé)人專程前往天津,，將這109枚封存的公章永久收藏進(jìn)國(guó)家博物館。
每枚公章都曾是一道通往市場(chǎng)的“關(guān)卡”,。簡(jiǎn)政放權(quán)改革中,，天津?yàn)I海新區(qū)將分散在18個(gè)不同單位的216項(xiàng)審批職責(zé)合并為“一局一章”，原有的109枚公章就此廢棄,。
事實(shí)上,，各類公章和證照束縛人民群眾手腳的事例比比皆是：一位普通市民四處找人證明“我媽是我媽”；一位創(chuàng)業(yè)者被各種“證”卡得開不了業(yè),；一位企業(yè)家甚至詳細(xì)記錄了自己耗時(shí)799天的審批歷程,，繪制出一張長(zhǎng)達(dá)4米長(zhǎng)的“萬里審批圖”。
在就任總理后的首次“兩會(huì)”記者會(huì)上,，李克強(qiáng)曾用通俗的語言形容,，一些地方辦個(gè)事、創(chuàng)個(gè)業(yè)要蓋幾十個(gè)公章,，群眾“惱火得很”,，因此必須從改革行政審批制度入手加快轉(zhuǎn)變政府職能。
他形象比喻：“要把錯(cuò)裝在政府身上的手,，換成市場(chǎng)的手,。”
自此這項(xiàng)“自我革命”的改革全面提速,。截至2017年1月,，本屆中央政府已分9批取消下放國(guó)務(wù)院部門行政審批618項(xiàng)；分3批取消中央指定地方實(shí)施行政審批283項(xiàng),；分3批清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)323項(xiàng),；分3批修訂企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，減少90%審批,；分7批取消433項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),；取消、停征、減免496項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,；“非行政許可審批”這一概念,，如同那109枚公章一樣永遠(yuǎn)成為歷史。
而在總理考察后,，天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán),，原有216項(xiàng)重復(fù)、交叉的審批事項(xiàng)被減少到147項(xiàng),。2016年底,，該局高票榮獲第四屆“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”。
事實(shí)上,，“法治政府”正是李克強(qiáng)總理對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)之一,。他強(qiáng)調(diào)，新時(shí)期深化行政體制改革,、轉(zhuǎn)變政府職能要簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)同時(shí)推進(jìn),，加快建設(shè)法治政府,、創(chuàng)新政府、廉潔政府,、服務(wù)型政府,。
在世界銀行發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，中國(guó)排名逐年前移,，2016年比2013年累計(jì)上升了18位,。而與此相對(duì)應(yīng)的另一組數(shù)據(jù)是，2016年全國(guó)新設(shè)企業(yè)552.8萬戶,，同比增長(zhǎng)24.5%,，日均新設(shè)企業(yè)1.51萬戶，新增市場(chǎng)主體繼續(xù)“井噴式”增長(zhǎng),。
李克強(qiáng)總理反復(fù)強(qiáng)調(diào),，改革最根本的目的就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力。他說：“把千千萬萬中國(guó)人的積極性調(diào)動(dòng)起來,、創(chuàng)造力釋放出來，這就是改革最大的紅利,?！?/span>
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