近年來國家推行“營改增”等稅收政策改革調(diào)整，認(rèn)證機(jī)構(gòu)也收獲改革紅利,，行業(yè)整體的納稅水平同比下降,。同時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定為高新企業(yè)后,，稅收優(yōu)惠政策也得到體現(xiàn),。證書數(shù)量 500 張以下的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，一部分是因?yàn)橹鳡I業(yè)務(wù)不是認(rèn)證,，單張證書折算數(shù)據(jù)偏離過大,，一部分規(guī)模體量過小，營收和利稅過少,，未列入排名,。部分新設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)無此數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)屬于相對性對比數(shù)據(jù),，但數(shù)額過低的認(rèn)證機(jī)構(gòu)往往和綜合服務(wù)能力不強(qiáng),、收入渠道單一、價(jià)格水平低直接相關(guān),。

累計(jì)證書數(shù)量超過 500張的認(rèn)證機(jī)構(gòu)共 349 家（2019 年度為 281 家,，增長 68 家）。

證書數(shù)量超過 500 張認(rèn)證機(jī)構(gòu)單張證書平均收入情況見下表：

證書數(shù)量 500 張以下的認(rèn)證機(jī)構(gòu),，一部分是因?yàn)橹鳡I業(yè)務(wù)不是認(rèn)證,，單張證書折算數(shù)據(jù)偏離過大，一部分規(guī)模體量過小,，營收和利稅過少,，未列入排名。單張證書平均收入是判斷認(rèn)證機(jī)構(gòu)狀況的重要指標(biāo),，單張證書平均收入高,，意味著綜合服務(wù)能力強(qiáng)、認(rèn)證供給貼近市場,，技術(shù)儲備充足,，利潤率高，有更多的資金可以用于提升質(zhì)量、研發(fā)創(chuàng)新,，一般會進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)的狀態(tài),；單張證書平均收入低，則意味著綜合服務(wù)能力不強(qiáng),，同質(zhì)競爭導(dǎo)致利潤率低,， 很難有資金可以用于提升質(zhì)量、研發(fā)創(chuàng)新,，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng),。單張證書平均收入過低，則表征該認(rèn)證機(jī)構(gòu)屬于惡性低價(jià)競爭的主要參與者,，還可以說明其經(jīng)營方式的無序和散亂,。實(shí)際上，單張證書平均收入低于 3000 元的認(rèn)證機(jī)構(gòu),，一般僅靠分支機(jī)構(gòu)（合作方） 運(yùn)作認(rèn)證過程,，認(rèn)證機(jī)構(gòu)本身僅靠收取管理費(fèi)作為主要收入；認(rèn)證機(jī)構(gòu)不能控制認(rèn)證過程的審核費(fèi)（檢查費(fèi)）等關(guān)鍵費(fèi)用,，也就喪失了對認(rèn)證過程的直接管理權(quán),。價(jià)格是極其敏感的市場因素，  通過價(jià)格因素發(fā)現(xiàn)運(yùn)作方式不正常,、問題多發(fā)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),，作為  日常的監(jiān)控重點(diǎn)，是可行的監(jiān)管方法,。

同時(shí),，超過 500 張證書的機(jī)構(gòu)增長 68 家，1000-3000 區(qū)間的機(jī)構(gòu)增長 56 家,，從數(shù)據(jù)的比對情況看,，多數(shù)新成立機(jī)構(gòu)的初審,、監(jiān)督,、再認(rèn)證綜合證書折算價(jià)格基本集中在此區(qū)間,。

證書數(shù)量超過 500 張認(rèn)證機(jī)構(gòu)人均貢獻(xiàn)情況見下表：

證書數(shù)量少于 500 張的認(rèn)證機(jī)構(gòu)未列入排名，部分新設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)無此數(shù)據(jù),。認(rèn)證機(jī)構(gòu)人均貢獻(xiàn)是一個(gè)相對性比較指標(biāo),，主要表現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的勞動生產(chǎn)率和服務(wù)價(jià)值議價(jià)能力、綜合服務(wù)能力,。認(rèn)證業(yè)務(wù)人均貢獻(xiàn)高,，則意味著有較高的勞動生產(chǎn)率、服務(wù)價(jià)值,、議價(jià)能力和綜合服務(wù)能力,；認(rèn)證業(yè)務(wù)人均貢獻(xiàn)低,，則意味著有較低的勞動生產(chǎn)率、服務(wù)價(jià)值,、議價(jià)能力，綜合服務(wù)能力欠缺,，認(rèn)證業(yè)務(wù)人均貢獻(xiàn)低于 10 萬元的認(rèn)證機(jī)構(gòu),，實(shí)際上處于經(jīng)營不正常狀態(tài)。同時(shí)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),，人均貢獻(xiàn)受機(jī)構(gòu)專,、兼職的人員比例和使用頻次影響較大，過多的運(yùn)用兼職人員不利于隊(duì)伍穩(wěn)定和能力提升以及認(rèn)證一致性的保持,，同時(shí)也拉低了認(rèn)證業(yè)務(wù)人均收入水平,。從實(shí)際數(shù)據(jù)看，行業(yè)整體狀況是“兩頭小,、中間大”,，說明大部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)處于較好的水平。實(shí)際上,，一些總體收入較低的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對成本更加敏感,，減少人力成本是提升勞動生產(chǎn)率的重要方法。同時(shí),，近年來認(rèn)證機(jī)構(gòu)增長速度較快,，對應(yīng)機(jī)構(gòu)的專職率低于行業(yè)平均  水平，人均貢獻(xiàn)水平也分布在在較低水平,。

效益評價(jià)結(jié)果領(lǐng)先的認(rèn)證機(jī)構(gòu)排名見附件六,。

八、基本結(jié)論和發(fā)展建議

2020 年,，經(jīng)過抗疫斗爭的考驗(yàn),，說明認(rèn)證機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要的專業(yè)技術(shù)力量，我國也已經(jīng)形成了一批有規(guī)模,、有影響,、有技術(shù)實(shí)力的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。疫情爆發(fā)以來,，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了深刻調(diào)整時(shí)期,，單邊主義盛行，全球正常貿(mào)易阻力增加,，人員技術(shù)交流困難重重,，也給認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展帶來了新的考驗(yàn)。

（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須加速轉(zhuǎn)型,，提升自身服務(wù)于“國內(nèi)國際雙循環(huán)”新發(fā)展模式的能力,。首先要立足于服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)，在國內(nèi)大循環(huán)中拓展發(fā)展空間；進(jìn)而努力服務(wù)國際大循環(huán),，由服務(wù)歐美等局部市場向服務(wù)真正的全球市場轉(zhuǎn)變,，擴(kuò)大中國認(rèn)證的影響力。

（二）提高風(fēng)險(xiǎn)意識,，尤其要防止因?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)秩序不確定帶來的風(fēng)險(xiǎn),。研判分析非正常貿(mào)易因素給正常業(yè)務(wù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)、影響,、沖擊,，及早因應(yīng)，采取必要的預(yù)防,、規(guī)避,、減損策略。

（三）加速認(rèn)證供給側(cè)改革,，圍繞國內(nèi)大循環(huán),，服務(wù)大市場， 做深做細(xì)認(rèn)證服務(wù),。圍繞“十四五”規(guī)劃的重大戰(zhàn)略部署,，向社會提供產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證,、過程認(rèn)證,、人員認(rèn)證、管理體系認(rèn)證并舉的多元化認(rèn)證服務(wù),。

（四）以市場需求為導(dǎo)向,，持續(xù)提高認(rèn)證質(zhì)量，提升認(rèn)證公信力,。認(rèn)證要真正實(shí)現(xiàn)消費(fèi)驅(qū)動,、市場驅(qū)動、采信驅(qū)動,，要形成社會廣泛知曉,、消費(fèi)者普遍接受、經(jīng)濟(jì)主體自愿采信的工作局面,。

（五）加速改革,，開發(fā)適應(yīng)市場和消費(fèi)需求的認(rèn)證制度。通過建立認(rèn)證制度所有者工作機(jī)制,，把社會蘊(yùn)藏的認(rèn)證技術(shù)開發(fā),、認(rèn)證需求挖掘、認(rèn)證市場推動的積極性調(diào)動起來,，使真正具備專業(yè)背景,、專業(yè)特長,、專業(yè)能力的社會組織進(jìn)入認(rèn)證工作隊(duì)伍，豐富認(rèn)證供給,， 更加貼近市場消費(fèi)需求,，更好服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）以專業(yè)能力提升認(rèn)證價(jià)值,。目前認(rèn)證供給同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,，尤其是在管理體系認(rèn)證領(lǐng)域，市場增長,，邊際效益下降，認(rèn)證行業(yè)增長不增收,，認(rèn)證人員收入徘徊不前,，影響發(fā)展后勁。必須通過專業(yè)服務(wù)破解發(fā)展難題,，通過提供更加專業(yè)的認(rèn)證供給,，提升認(rèn)證價(jià)值，增強(qiáng)市場信心,。

廣大認(rèn)證機(jī)構(gòu)要自律自覺,，積極履行認(rèn)證工作向社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳遞信任的使命職責(zé)，推動認(rèn)證工作再上新臺階,。

附件一

附件一質(zhì)量評價(jià)結(jié)果.pdf

附件二

附件二創(chuàng)新評價(jià)結(jié)果.pdf

附件三

附件三社會責(zé)任評價(jià)結(jié)果.pdf

附件四

附件四信譽(yù)評價(jià)結(jié)果.pdf

附件五

附件五品牌評價(jià)結(jié)果.pdf

附件六

附件六效益評價(jià)指標(biāo).pdf