服務(wù)項目
第一章 總則
第一條 為推進安全技術(shù)防范行業(yè)自律機制,規(guī)范從業(yè)行為、防范和抵御不法侵害,保護企業(yè)合法權(quán)益,營造公平、有序、誠信的安防市場環(huán)境,經(jīng)安防行業(yè)主管部門批準,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準制定本辦法。
第二條 安防工程企業(yè)資質(zhì)管理,是指中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(以下稱中安協(xié))依據(jù)國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策,在安防行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,制定資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定,組織實施并監(jiān)督企業(yè)資質(zhì)評定,推進企業(yè)資質(zhì)有效運用的活動。
第三條 安防工程企業(yè)資質(zhì)評定,是指中安協(xié)從本行業(yè)實際出發(fā),制定資質(zhì)評定標準和管理辦法,認定資質(zhì)評定機構(gòu),培訓(xùn)資質(zhì)評審人員,按照市場規(guī)律運作,運用科學(xué)評估方法,對要求確認其資質(zhì)的安防工程企業(yè)進行客觀、公正的評價,頒發(fā)資質(zhì)證書,發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息并予以監(jiān)督管理的活動。
第四條 安防工程企業(yè) 的資質(zhì)分為一級資質(zhì)、二級資質(zhì)、三級資質(zhì)。三級資質(zhì)為最低級別。企業(yè)資質(zhì)評定實行逐級晉升原則。
第五條 成立安防工程企業(yè)資質(zhì)評定工作委員會,負責(zé)資質(zhì)評價體系的完善以及各省(自治區(qū)、直轄市)安防行業(yè)協(xié)會(以下稱省安協(xié))間的管理與協(xié)調(diào)。資質(zhì)評定工作委員會由中安協(xié)和各省級安防協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)組成。
中安協(xié)成立資質(zhì)管理中心,負責(zé)資質(zhì)評定機構(gòu)資格認定和相關(guān)人員培訓(xùn),以及一級資質(zhì)終評和特許的企業(yè)資質(zhì)評定。
各省安協(xié)組織實施二級、三級資質(zhì)評定和一級資質(zhì)初評。
第二章 法律責(zé)任
第六條 中安協(xié)是安防工程企業(yè)資質(zhì)管理的組織者,負責(zé)制定安防工程企業(yè)資質(zhì)評定的管理規(guī) 范,承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
第七條 受中安協(xié)委托,省安協(xié)依據(jù)安防工程企業(yè)資質(zhì)評定的有關(guān)規(guī)定,受理轄區(qū)內(nèi)安防工程企業(yè)的資質(zhì)評定委托,組織實施資質(zhì)評定與年審,頒發(fā)二級和三級資質(zhì)證書,承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
經(jīng)中安協(xié)資質(zhì)管理中心認定授權(quán)的資質(zhì)評定機構(gòu),依據(jù)安防工程企業(yè)資質(zhì)評定的有關(guān)規(guī)定,對安防工程企業(yè)實施資質(zhì)評定與年審,承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
第八條 資質(zhì)評定機構(gòu)應(yīng)符合下列條件:
(一)具有法人資格或獲得法人授權(quán)。
(二)建立適宜的組織機構(gòu),配置必要的資源,包括經(jīng)過專門培訓(xùn)的資質(zhì)評審員及資質(zhì)評定管理人員。
(三)有適用的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理平臺。
第九條 獲得資質(zhì)證書的安防工程企業(yè),對其提供的相關(guān)信息的真實性負責(zé),確保正確使用資質(zhì)證書,承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
第三章 資質(zhì)評定
第十條 安防工程企業(yè)向企業(yè)法人登記所在地的省安協(xié)辦理資質(zhì)評定委托,省安協(xié)受理委托后交資質(zhì)評定機構(gòu)進行評定。資質(zhì)評定機構(gòu)可以是省安協(xié)建立的內(nèi)設(shè)機構(gòu),也可以是省安協(xié)委托的中介機構(gòu)。
若企業(yè)所在地尚未建立省級安防行協(xié),可由該省(自治區(qū)、直轄市)安防行業(yè)主管部門推薦中介機構(gòu),經(jīng)中安協(xié)資質(zhì)管理中心予以資格認定后,授權(quán)其實施該省域的安防工程企業(yè)資質(zhì)評定;或由中安協(xié)資質(zhì)管理中心特許實施該省域的安防工程企業(yè)資質(zhì)評定。
第十一條 辦理資質(zhì)評定委托的安防工程企業(yè),須向受理機構(gòu)提供由企業(yè)法定代表人簽署的《安防工程企業(yè)資質(zhì)評定委托書》(含附表),并與受理機構(gòu) 簽訂資質(zhì)評定合同。
第十二條 委托資質(zhì)晉級評定的企業(yè),除向受理機構(gòu)提供前條所列資料外,還應(yīng)提供下列資料:
(一)企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件。
(二)符合資質(zhì)評定標準的說明。
第十三條 安防工程企業(yè)資質(zhì)評定的程序是:
(一)評定機構(gòu)組建評審組,審查企業(yè)提交的資料,進行現(xiàn)場調(diào)查,編制評定報告,明確評審結(jié)論。
(二)評定機構(gòu)組織專家審定評審組評審結(jié)論。
(三)評定機構(gòu)負責(zé)人審核評審結(jié)論。
(四)省安協(xié)批 準資質(zhì)評定報告,頒發(fā)二級或三級資質(zhì)證書。
(五)中安協(xié)資質(zhì)管理中心組織一級資質(zhì)終評,進行網(wǎng)絡(luò)公示,批準一級資質(zhì)終評,頒發(fā)一級資質(zhì)證書。
(六)中安協(xié)資質(zhì)管理中心在中安協(xié)資質(zhì)評定信息網(wǎng)上發(fā)布安防工程企業(yè)資質(zhì)評定信息。
第十四條 新成立的安防工程企業(yè),須在企業(yè)運行半年后方可辦理資質(zhì)評定委托。
第十五條 安防工程企業(yè)資質(zhì)證書有正本和副本之分,證書由中安協(xié)資質(zhì)管理中心統(tǒng)一印制,并 規(guī)定證書的填寫與編號規(guī)則。
第十六條 獲得資質(zhì)證書的企業(yè),由于改制,或者企業(yè)分立、合并后組建的新安防工程企業(yè),應(yīng)重新評定企業(yè)資質(zhì)。
第十七條 破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的獲證企業(yè),頒證機構(gòu)應(yīng)注銷其資質(zhì)證書。
第十八條 安防工程企業(yè)遺失資質(zhì)證書的,應(yīng)在公眾媒體上聲明掛失。
第四章 企業(yè)資質(zhì)的年審
第十九條 安防工程企業(yè)獲得資質(zhì)證書后的監(jiān)督實行資質(zhì)年審制。資質(zhì)證書的有效性依年審合格予以保持。年審周期為 一年。
第二十條 資質(zhì)年審主要是評審獲證企業(yè)的業(yè)績和變化對保持其資質(zhì)的影響,檢查其在安防工程質(zhì)量、安全、市場交易等方面的守法績效。
安防工程企業(yè)資質(zhì)年審,由省安協(xié)組織實施。
第二十一條 安防工程企業(yè)資質(zhì)年審按照下列程序進行:
(一) 企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向 登記注冊所在地的省安協(xié)辦理資質(zhì)年審委托,填報安防工程企業(yè)資質(zhì)年審委托書,提供相關(guān)資料。
若企業(yè)所在地尚未建立省安協(xié),企業(yè)向頒證機構(gòu)辦理年審委托。
(二)省安協(xié)組織評審,批準二、三級資質(zhì)年審報告,或批轉(zhuǎn)一級資質(zhì)年審終評。
(三)中安協(xié)資質(zhì)管理中心組織一級資質(zhì)年審終評,公示后批準一級資質(zhì)年審終評報告。
第二十二條 資質(zhì)年審合格的,準予保持其已獲資質(zhì):正本資質(zhì)證書施以年審合格標識;副本資質(zhì)證書換發(fā)新證書。
年審不合格的予以降級或撤銷其資質(zhì)證書。
第二十三條 中安協(xié)資質(zhì)管理中心在中安協(xié)資質(zhì)評定信息網(wǎng)上發(fā)布資質(zhì)年審信息。
第五章 收費
第二十四條 評定安防工程企業(yè)資質(zhì),是通過市場運作方式進行、向社會公開提供企業(yè)信用保證并承擔(dān)法律責(zé)任風(fēng)險的有償服務(wù)活動。
第二十五條 安防工程企業(yè)資質(zhì)評定,執(zhí)行中安協(xié)制定的統(tǒng)一收費標準。
第二十六條 安防工程企業(yè)資質(zhì)評定收費項目有受理費、評審費、證書費、信息發(fā)布費和年審費。任何機構(gòu)和個人不得另立資質(zhì)評定收費項目。
第六章 監(jiān)督管理
第二十七條 經(jīng)證實有下列行為之一的獲證企業(yè),將撤銷其資質(zhì)證書:
(一)采用不正當手段承接安全防范工程業(yè)務(wù)的;
(二)將承接的安全防范工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
(三)承接的安全防范工程發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的;
(四)隱瞞真實情況,采用欺騙手段取得資質(zhì)證書的;
(五)轉(zhuǎn)讓、租借、變造、涂改資質(zhì)證書的;
(六)其他違反法律、法規(guī)的。
第二十八條 降低資質(zhì)等級或撤銷、注銷資質(zhì)證書,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機構(gòu)決定,報中安協(xié)資質(zhì)管理中心備案。
第二十九條 從事資質(zhì)評定的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,給予換崗或終止聘用處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
第三十條 獲證企業(yè)在商定的時間內(nèi)拒絕接受資質(zhì)年審的,其資質(zhì)證書自行失效,且一年內(nèi)不可辦理資質(zhì)評定委托。
第三十一條 企業(yè)不按規(guī)定交納資質(zhì)評定費用的,視同自行中止資質(zhì)評定委托,所獲資質(zhì)證書自行失效。
第三十二條 中安協(xié)通過其資質(zhì)評定信息網(wǎng)發(fā)布一級資質(zhì)終評公示信息、資質(zhì)評定和年審信息,接受社會監(jiān)督。
第三十三條 中安協(xié)邀請行業(yè)專家 ,省安協(xié)、安防工程企業(yè)代表和法律顧問組成仲裁委員會,負責(zé)處理或授權(quán)處理關(guān)于資質(zhì)評定的投訴。
第七章 附則
第三十四條 本辦法由中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會負責(zé)解釋和修訂。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
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