如何將ISO9001、ISO14001,、OHSAS18001三體系三位合一,， 這是很多企業(yè)都曾面臨或?qū)⒚媾R的一個(gè)問(wèn)題，這也是一個(gè)很有必要探討的問(wèn)題,。

1.基本概念

“一體化管理體系”（Integrated Management System）（又被稱(chēng)為“綜合管理體系”,、“整合型管理體系”等）就是指兩個(gè)或三個(gè)管理體系并存，將公共要素整合在一起,，兩個(gè)或三個(gè)體系在統(tǒng)一的管理構(gòu)架下運(yùn)行的模式,。通常具體是指組織將ISO9000標(biāo)準(zhǔn),、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18000標(biāo)準(zhǔn)三位合一,。

“一體化審核”則是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)在同一時(shí)間,，用同一審核組，按同一審核計(jì)劃,，對(duì)同一組織已整合運(yùn)行的兩個(gè)或兩個(gè)以上管理體系進(jìn)行審核,。一體化審核適用于多種情況，有許多種組合的方式,，比如：ISO9001與HACCP的整合,、ISO9001 與ISO14001/ OHSMS18001整合、TL9000與ISO14001的整合等等,。

一般認(rèn)為,，無(wú)論被審核方的管理體系是整合的一體化體系，還是分立的幾個(gè)體系,，凡是由同一審核主體將被審核方管理體系作為一個(gè)整體并同時(shí)依據(jù)相關(guān)的審核準(zhǔn)則（包括各認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行的一次性審核,，都屬于一體化審核的范疇。按照這種界定原則,，由同一審核組在一次審核中通過(guò)其內(nèi)部的分組分別承擔(dān)不同標(biāo)準(zhǔn)的審核,，不能稱(chēng)之為一體化審核，只是屬于一種"聯(lián)合審核",。

2.一體化管理體系的背景

自1996年以來(lái),，綜合管理體系（IMS）一詞在各種管理類(lèi)文章中被越來(lái)越多的引用，如Tranmer J的《解決一體化管理體系中存在的問(wèn)題》和Wilkinson《質(zhì)量,、環(huán)境,、職業(yè)健康和安全一體化管理體系：幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的考查》等。這些文章從不同的方面對(duì)一體化管理體系的現(xiàn)狀及發(fā)展進(jìn)行了細(xì)致的描述,。

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及質(zhì)量管理,、人力資源管理、環(huán)境的管理,、職業(yè)安全衛(wèi)生的管理,、營(yíng)銷(xiāo)管理等方方面面，單純采用一種管理模式必然難以滿足客觀需要,。如果企業(yè)因?yàn)樯鐣?huì)潮流和客戶要求,，一次次地建立獨(dú)立的不同體系，會(huì)帶來(lái)很多重復(fù)性的工作,，會(huì)造成資源的浪費(fèi),，不僅貫標(biāo)的實(shí)際效果可能被忽視，而且也會(huì)影響企業(yè)綜合管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高,。

近年來(lái),，隨著QMS,、EMS、OHSMS的深入實(shí)施,，產(chǎn)業(yè)界和認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)一體化管理體系的反應(yīng)非常熱烈,。

3.為什么可以一體化

首先，在ISO/TC176(IS09000標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì))和ISO/TC207(IS014000標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì))在制定各自標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,，均涉及到了職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題,，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)均有意涉足職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作，但由于職業(yè)安全衛(wèi)生范圍廣且復(fù)雜,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出兩個(gè)技術(shù)委員會(huì)的工作范圍,，因而在IS09000和IS014000標(biāo)準(zhǔn)中均沒(méi)有包含職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容，但顯而易見(jiàn),，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是相互關(guān)聯(lián)的,，內(nèi)容互有交叉， ISO9000,、ISO14000,、OHSMS18000管理體系的標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)的思想、標(biāo)準(zhǔn)要素等內(nèi)容上有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,，在體系的運(yùn)行模式,、文件的架構(gòu)上是基本相同的,，這樣就為QMS,、EMS、OHSMS一體化管理體系的建立和實(shí)施提供了可能,。企業(yè)建立一體化的管理體系和機(jī)構(gòu)實(shí)施一體化的認(rèn)證審核是可行的,。

其次， 三個(gè)體系的理論基礎(chǔ)相同,，均采用了戴明管理理論,，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均采用PDCA（計(jì)劃--實(shí)施--檢查--措施）改進(jìn)模型作為基本骨架。

再次,，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基本框架是一致的,。

最后，就質(zhì)量,、環(huán)境,、職業(yè)健康和安全的性質(zhì)而言，關(guān)聯(lián)性是很明顯的,。如果質(zhì)量控制不好,，就要多出廢品、浪費(fèi)能源和原材料,，廢品處理也可能帶來(lái)污染,；由于環(huán)境污染的受害者往往首先是企業(yè)職工,，就同時(shí)產(chǎn)生了職業(yè)健康和安全問(wèn)題。在危機(jī)四伏,、烏煙瘴氣的操作環(huán)境中,，不可能制造出好的產(chǎn)品。在一些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)中,，這種關(guān)聯(lián)性會(huì)更加明顯,。例如：石油開(kāi)采行業(yè)井噴失控事故的發(fā)生、化工行業(yè)中發(fā)生的火災(zāi)和爆炸,、核電站放射性物質(zhì)的泄漏等,。這些事故一旦發(fā)生，既是質(zhì)量事故,，又是環(huán)境災(zāi)難,，十有八九有人員傷亡。所以,，需要采取綜合的措施,，將質(zhì)量、環(huán)境,、職業(yè)健康和安全放在一起考慮,。

另外，三個(gè)體系都強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn),；三個(gè)體系指導(dǎo)思想相同,，都強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主；體現(xiàn)精神相同----寫(xiě)所做,、做所寫(xiě),、記所做。

4.三種管理互不兼容的弊端

隨著ISO9000認(rèn)證,、ISO14000認(rèn)證和OHSAS18000認(rèn)證的迅速發(fā)展,，企業(yè)可能需要多種管理體系的認(rèn)證，但是,，由于QMS,、EMS、OHSMS三個(gè)體系在管理目的,、對(duì)象的特點(diǎn)不同,，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間存在著較大的差異，管理體系及其要素的應(yīng)用因不同的目的和不同相關(guān)方而異,。QMS針對(duì)的是顧客的需要,，EMS服務(wù)于眾多的相關(guān)方的需要和社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)不斷發(fā)展的需要，OHSMS服務(wù)于職業(yè)安全衛(wèi)生條件影響的企業(yè)內(nèi)部員工和外部來(lái)訪者,，三個(gè)體系自成系統(tǒng),，各司其職,。加上多數(shù)的組織負(fù)責(zé)質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)和安全衛(wèi)生的一般不是一個(gè)部門(mén),，因此,，多數(shù)組織在實(shí)施體系時(shí)都采用了各自獨(dú)立的體系，體系之間沒(méi)有或很少有交叉,，這種多體系和大量重復(fù)文件的情況導(dǎo)致企業(yè)管理效率降低,，相同的工作重復(fù)，且難以控制和實(shí)施,。

在管理體系的實(shí)施和運(yùn)行中就會(huì)存在以下問(wèn)題：

1) 一些組織為了滿足不同標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的需要,，不得不做重復(fù)勞動(dòng)，因此出現(xiàn)了三本手冊(cè),、三套程序文件,、重復(fù)內(nèi)審、重復(fù)管理評(píng)審的現(xiàn)象,，導(dǎo)致管理體系運(yùn)行效率低下,。

2) 由于認(rèn)證審核不統(tǒng)一，企業(yè)為了獲得三種證書(shū),，就得接受三種審核,，有時(shí)可能是由2-3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。這不但使企業(yè)的審核費(fèi),、交通費(fèi)和接待費(fèi)用增加,，而且還要耗去管理人員和員工的時(shí)間和精力，資源的浪費(fèi),，人力,、物力,、財(cái)力的重復(fù)投入將大大提高企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的費(fèi)用,，打擊企業(yè)進(jìn)行管理體系認(rèn)證的積極性，阻礙認(rèn)證工作的進(jìn)展,。

3) 依據(jù)不同的管理構(gòu)架建立三個(gè)不同的管理體系,，形成企業(yè)內(nèi)部相互協(xié)調(diào)的工作量很大，也會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量,、環(huán)境,、安全衛(wèi)生的管理部門(mén)從各自負(fù)責(zé)的專(zhuān)業(yè)范圍和管理責(zé)任出發(fā)，出現(xiàn)爭(zhēng)資源,、政令不統(tǒng)一,、信息不能共享、甚至互相排斥的情況,。

5.整合型管理體系審核的優(yōu)勢(shì)

1,、建立體系的意義

1) 降低管理和認(rèn)證費(fèi)用,，促進(jìn)體系認(rèn)證工作的開(kāi)展

2) 減少管理上的不協(xié)調(diào)，提高管理效率

3) 各管理領(lǐng)域可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

4) 提供整體解決問(wèn)題的手段

5) 有利于在組織內(nèi)建立質(zhì)量,、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生相融合的管理觀念

2,、一體化審核的意義

1)一體化審核可以降低組織有關(guān)的認(rèn)證費(fèi)用，減輕受審核方負(fù)擔(dān),；

2)實(shí)施一體化審核減少了對(duì)組織的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程和連續(xù)管理時(shí)間的中斷,；

3)實(shí)施一體化審核協(xié)調(diào)了組織在日常管理工作中所涉及的相同或相近的要求，以及由于不同體系的分別審核而造成的審核間的差異,；

總之,，一體化審核有利于促進(jìn)組織系統(tǒng)管理體制的形成，并通過(guò)對(duì)不同體系的審核,，可以更加全面,、更加準(zhǔn)確和客觀地評(píng)價(jià)組織的綜合管理水平，有利于組織采取更為合理的措施,，改進(jìn)整體績(jī)效,，實(shí)現(xiàn)不斷持續(xù)改進(jìn)的目的。

6.一體化審核的發(fā)展趨勢(shì)

1) 一體化管理體系應(yīng)成為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)融合,，而不是三個(gè)體系的簡(jiǎn)單相加,。在一體化管理體系建立之前，應(yīng)該形成IMS標(biāo)準(zhǔn)作為建立一體化管理體系的依據(jù),。這一標(biāo)準(zhǔn)可能仍采用PDCA作為基本框架,。

2) 一體化管理體系建立的目的之一是為了減少工作量，建立一個(gè)體系,，編寫(xiě)一本手冊(cè)和一套程序文件,，實(shí)施統(tǒng)一的內(nèi)審核管理評(píng)審。

3) 一體化審核應(yīng)由一次審核,、三張證書(shū),，向一次審核、一張證書(shū)（IMS證書(shū)）過(guò)渡,。

4) 培養(yǎng)"三項(xiàng)全能"的一體化審核員將成為認(rèn)證機(jī)構(gòu),、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)重點(diǎn)。 質(zhì)量,、環(huán)境,、職業(yè)健康和安全的單項(xiàng)審核/認(rèn)證與一體化審核/認(rèn)證將長(zhǎng)期并存；在多數(shù)行業(yè)中,，特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),，單項(xiàng)審核/認(rèn)證將逐漸被一體化審核/認(rèn)證所替代。