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環(huán)境管理體系

2015版環(huán)境管理體系的過(guò)程識(shí)別

發(fā)布時(shí)間: 2016-08-11 02:29:04

  “過(guò)程”,即一系列相互關(guān)聯(lián)和相互作用的活動(dòng),,它們將輸入轉(zhuǎn)換為輸出,。這些活動(dòng)要求配置必要的資源,如人力和物力等,。過(guò)程包括:輸入,、輸出、活動(dòng)及相關(guān)資源,。對(duì)于一個(gè)組織來(lái)說(shuō),,過(guò)程是客觀存在,,組織的任何活動(dòng)都是通過(guò)過(guò)程及過(guò)程網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,組織可以根據(jù)管理的需要去劃分和定義組織的EMS 過(guò)程,。

  一個(gè)組織的實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中,,EMS 管理的對(duì)象主要是兩大類(lèi)型的環(huán)境因素:能資源消耗類(lèi)的輸入、非預(yù)期的輸出(污染物,、能量),。即組織的環(huán)境因素來(lái)源于組織運(yùn)行過(guò)程的輸入和非預(yù)期輸出,即環(huán)境管理體系離不開(kāi)組織實(shí)際存在的資源和活動(dòng)的輸入和輸出關(guān)系,。EMS 的目的是將組織各過(guò)程的輸入及非預(yù)期輸出控制在組織預(yù)期的水平內(nèi)(合規(guī)性義務(wù)是一個(gè)重要依據(jù)),,環(huán)境績(jī)效就體現(xiàn)在“輸入和非預(yù)期的輸出的合法化、減量化,、回收和再利用的程度”,,因此EMS 的策劃、實(shí)施,、檢查和改進(jìn)應(yīng)圍繞組織的實(shí)際流程開(kāi)展,。

  過(guò)程有諸多的分類(lèi)方式,從增值的角度和功能的角度可把過(guò)程分為業(yè)務(wù)類(lèi),、支持類(lèi)和管理類(lèi)三個(gè)主要類(lèi)型,。考慮到環(huán)境管理體系的固有特性,,將環(huán)境管理體系中需要分析和管理的過(guò)程劃分為以下三類(lèi):核心過(guò)程(COP),、支持類(lèi)過(guò)程(SOP)和管理類(lèi)過(guò)程(MOP)。其中SOP,、MOP 并不是環(huán)境管理體系特有的過(guò)程,,基本上是所有類(lèi)型的管理體系(如質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等)都會(huì)有的過(guò)程,,只是過(guò)程的側(cè)重點(diǎn)有所差異,,見(jiàn)《2015版質(zhì)量管理體系的過(guò)程識(shí)別》,本文只闡述EMS 的核心過(guò)程,。

  一,、環(huán)境管理體系的核心過(guò)程是環(huán)境因素尤其是重要環(huán)境因素及其影響直接相關(guān)的過(guò)程,可以依據(jù)戴明循環(huán)將核心過(guò)程分為三個(gè)方面的過(guò)程:

  1.核心過(guò)程1:環(huán)境因素及影響與可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的識(shí)別/評(píng)價(jià)/控制策劃相關(guān)的過(guò)程,,可包括識(shí)別,、評(píng)價(jià)變化的影響因素,建立目標(biāo),、績(jī)效參數(shù)與措施方案等過(guò)程,。

  2.核心過(guò)程2:與環(huán)境因素(尤其是重要環(huán)境因素)及影響與可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇控制相關(guān)的過(guò)程,可包括運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)等過(guò)程,。

  3.核心過(guò)程3:與環(huán)境因素管理相關(guān)的績(jī)效的監(jiān)視,、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)過(guò)程,。

  二,、基于組織的基本運(yùn)作、過(guò)程目的的不同,、環(huán)境因素的產(chǎn)生與控制等方面的考慮,,可將與重要環(huán)境因素控制相關(guān)的過(guò)程分為業(yè)務(wù)過(guò)程、污染治理過(guò)程兩類(lèi)過(guò)程,。

  1.業(yè)務(wù)過(guò)程

  業(yè)務(wù)過(guò)程是指與為客戶提供產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的所有過(guò)程,,即QMS 大質(zhì)量概念中涉及的所有過(guò)程或活動(dòng),包括:產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程,、產(chǎn)品或服務(wù)的提供過(guò)程及其輔助活動(dòng)(如生產(chǎn)設(shè)備,、鍋爐房、壓力容器,、危險(xiǎn)化學(xué)品/油品倉(cāng)庫(kù),、食堂、宿舍,、空調(diào)系統(tǒng),、配電房、發(fā)電機(jī)房等的管理過(guò)程),。

  產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程,,對(duì)于EMS 而言,它對(duì)污染預(yù)防和源頭控制非常重要,,既決定了在產(chǎn)品生產(chǎn)和提供過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響,也決定了產(chǎn)品使用過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響,,還決定了作廢產(chǎn)品處理過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響,。應(yīng)此,該過(guò)程對(duì)組織將來(lái)的產(chǎn)品或活動(dòng)中的環(huán)境因素及環(huán)境影響的大小有至關(guān)重要的影響,。該過(guò)程應(yīng)盡量避免污染物或廢棄物的產(chǎn)生,、排放或廢棄。

  某一/些產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)中的特定過(guò)程,,對(duì)于EMS 而言,,它是產(chǎn)生重大環(huán)境影響的過(guò)程。例如機(jī)械加工行業(yè)的焊接,、熱處理,、酸洗、磷化,、表面處理(噴涂,、油漆)等過(guò)程,。這些過(guò)程,是組織目前產(chǎn)生重要環(huán)境因素和重要環(huán)境影響的一些過(guò)程,。如果對(duì)這些過(guò)程控制好了,,就意味著組織目前的重要環(huán)境因素得到了有效的控制。在這些過(guò)程中,,可通過(guò)選擇低危害原輔材料,、優(yōu)化工藝控制污染物等途徑以獲得較低的非預(yù)期輸出。以電鍍過(guò)程為例,,通過(guò)電鍍液的選擇及配比,、電鍍過(guò)程的工序參數(shù)的優(yōu)選和有效控制,可以將電鍍液的消耗量及電鍍廢水的產(chǎn)生量等控制在某一較低水平,。該過(guò)程應(yīng)盡量減少污染物或廢棄物的產(chǎn)生,、排放或廢棄。

  2.污染治理過(guò)程

  對(duì)于通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程的管理仍然無(wú)法將非預(yù)期輸出控制在預(yù)期水平的(如法律法規(guī)要求),,此時(shí)應(yīng)增加污染治理過(guò)程,,進(jìn)一步控制管理這些非預(yù)期輸出,將其提升到預(yù)期水平,,如電鍍廢水處理過(guò)程,。污染治理過(guò)程在一個(gè)組織中不是一定要有的,若組織能通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程的管理將非預(yù)期的輸出控制在可接受的水平內(nèi),,則不需要污染治理過(guò)程,,如一些電子產(chǎn)品組裝企業(yè)。另以動(dòng)力提供這一業(yè)務(wù)過(guò)程(鍋爐房的運(yùn)行)為例,,若燃料是煤,,通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程的管理(如煤的選購(gòu)、燃燒條件的控制等)是無(wú)法將非預(yù)期輸出(二氧化硫,、氮氧化物,、煙塵等污染物排放)控制在預(yù)期水平(排放標(biāo)準(zhǔn)要求)的,因此必須增加脫硫除塵污染治理過(guò)程,;若燃料是油或天然氣,,通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)過(guò)程的有效管理(如油或天然氣的選購(gòu)、燃燒條件的控制等)是可以將非預(yù)期輸出(二氧化硫,、氮氧化物,、煙塵等污染物排放)控制在預(yù)期水平(排放標(biāo)準(zhǔn)要求)的,因此無(wú)須增加污染治理過(guò)程,。

  通過(guò)對(duì)污染治理過(guò)程的管理,,使環(huán)境因素得到控制,使環(huán)境影響符合相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,即是我們常說(shuō)的末端治理,,其實(shí)也是污染預(yù)防的最后一道防線,,該過(guò)程應(yīng)盡量控制污染物或廢物的產(chǎn)生、排放和廢棄,。


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